將船員作為一種人力資源來研究，有利于開發(fā)和保護(hù)這一資源，從而促進(jìn)航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。船員資源具有兩大要素，即船員資源的數(shù)量和船員資源的質(zhì)量。

目前我國(guó)擁有船員１２０萬，這一數(shù)字包含長(zhǎng)江內(nèi)河船員，漁工等。而持有遠(yuǎn)洋商船證書的船員不足１７萬人。我們將焦點(diǎn)集中在遠(yuǎn)洋船員資源上可以看到，當(dāng)今持有Ａ類證書的遠(yuǎn)洋船長(zhǎng)不足５０００人。遠(yuǎn)洋輪機(jī)長(zhǎng)也同樣不足５０００人。這其中還含有大量陸上管理者持有的有效船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)證書。真正從事遠(yuǎn)洋行業(yè)的船長(zhǎng)也就４０００余人，輪機(jī)長(zhǎng)也是４０００人左右，可見對(duì)擁有１３億人口的中國(guó)來說，船長(zhǎng)，輪機(jī)長(zhǎng)的數(shù)量十分稀少。同樣，其他職務(wù)的管理級(jí)船員資源和操作級(jí)船員資源與我們這樣的人口大國(guó)相比也不相稱，船員資源十分短缺。這一資源的主要源泉是我國(guó)現(xiàn)有的幾所有限的航海院校。他們每年能提供的有效水上專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量為４０００人左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)的需求。根據(jù)中國(guó)商船的發(fā)展，船員的自然減員等因素推算，目前中國(guó)管理級(jí)、操作級(jí)船員每年的增長(zhǎng)需求約為８０００人。考慮到國(guó)際船員勞務(wù)市場(chǎng)需求和大量國(guó)外船東，船舶管理公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)后對(duì)船員的需求，中國(guó)船員資源的短缺局面將更加嚴(yán)峻。雖然近年來在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了許多新的航海院校，原有的院校也在不斷擴(kuò)大水上專業(yè)的學(xué)生數(shù)量，但還是滿足不了市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)船員資源的需求。中國(guó)船員資源從數(shù)量上來說是嚴(yán)重短缺的。

船員資源的另一要素是船員質(zhì)量。船員職業(yè)的特殊性決定了其是國(guó)際職業(yè)，因此它應(yīng)該按照國(guó)際公約、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求來培養(yǎng)和從業(yè)。目前，困擾中國(guó)船員的最大問題是英語水平差。能達(dá)到流利使用英語工作的管理級(jí)、操作級(jí)船員占少數(shù)，大部分處于勉強(qiáng)使用的狀態(tài)。在支持級(jí)船員中能勉強(qiáng)使用英語的也寥寥無幾，大部分不懂英語。船員的服務(wù)意識(shí)，職業(yè)素養(yǎng)，管理級(jí)船員的綜合知識(shí)等方面都存在嚴(yán)重不足。能完全勝任與外籍船員混合工作的船員很有限。總的來說，中國(guó)遠(yuǎn)洋船員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。船員的教育和培訓(xùn)

中國(guó)船員資源的數(shù)量要擴(kuò)大、質(zhì)量要提高，這一切都離不開航海教育，船員培訓(xùn)和船員培養(yǎng)。中國(guó)具有豐富的航海教育資源，如何優(yōu)化航海教育資源，使其最大限度地培養(yǎng)出更多更好的船員資源，是我們廣大船員資源從業(yè)人員應(yīng)該深入研究的一個(gè)課題。目前中國(guó)遠(yuǎn)洋船員的主要力量并不是來自國(guó)內(nèi)重點(diǎn)航海院校４年制的本科畢業(yè)生。從近幾年航海院校畢業(yè)生的雙選會(huì)情況來看，５０％以上的航海院校本科生不愿意上船工作。即使選擇了船員職業(yè)的也打算在未來幾年退出船員行業(yè)，真正能將船員作為終生職業(yè)的不足２０％。航海職業(yè)的穩(wěn)定性受到嚴(yán)重沖擊，國(guó)家的航海教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)，很難提高中國(guó)船員資源的數(shù)量。有的航海院校自稱是航海家的搖籃，那也只是過去。如今也搖不出幾個(gè)航海家了。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，再加上獨(dú)生子女政策的現(xiàn)實(shí)，這一問題更加嚴(yán)峻。我們應(yīng)該認(rèn)真研究中國(guó)的航海教育，如何控制招收４年制的本科水上專業(yè)學(xué)生，大力發(fā)展航海專科教育，合理選擇航海院校的生源，讓有限的中國(guó)航海教育資源發(fā)揮最大的效用。

中國(guó)目前的船員培訓(xùn)中心很多，但有質(zhì)量的船員培訓(xùn)中心并不多，他們大多從事船員履約的培訓(xùn)，而真正能提高中國(guó)船員素質(zhì)的船員培訓(xùn)中心幾乎沒有。中國(guó)船員資源質(zhì)量的提高離不開高質(zhì)量船員培訓(xùn)中心和具有船員素質(zhì)提高培訓(xùn)職能的船員培訓(xùn)中心。

中國(guó)船員資源的數(shù)量和質(zhì)量的提高從根本上離不開對(duì)船員的培養(yǎng)。培養(yǎng)一個(gè)強(qiáng)大的優(yōu)質(zhì)船員資源，是一個(gè)系統(tǒng)工程。除了航海教育和船員培訓(xùn)外，還包括船員的實(shí)習(xí)、提升、使用等重要環(huán)節(jié)，這一切必須要有支龐大的船隊(duì)作支持。通常培養(yǎng)一名船長(zhǎng)或輪機(jī)長(zhǎng)，從航海院校畢業(yè)的學(xué)生需要８—１０年的時(shí)間。很多中國(guó)船務(wù)公司不愿在培養(yǎng)船員上進(jìn)行投入，而是靠勞務(wù)外派培養(yǎng)人，再加上新造船舶缺少實(shí)習(xí)生的艇位和房間，這一切嚴(yán)重阻礙了中國(guó)船員資源的發(fā)展。船員勞務(wù)外派市場(chǎng)

國(guó)際上船員勞務(wù)外派的主要輸出國(guó)有：菲律賓（２８．１％）、俄羅斯（６．８％）、印度（５％）、東歐（１６．６％）、中國(guó)（６．２％）。國(guó)際上有兩大船員研究機(jī)構(gòu)，一是國(guó)際船東協(xié)會(huì)ＢＩＭＣＯ，另一個(gè)是ＳＩＲＣ，上述數(shù)據(jù)是兩年前統(tǒng)計(jì)得出的。

國(guó)際船員市場(chǎng)形勢(shì)。菲律賓占據(jù)整個(gè)國(guó)際船員市場(chǎng)的霸主地位，每年向國(guó)際市場(chǎng)提供約２０萬名船員，其中１５萬名船員服務(wù)于歐洲船東的船上，另５萬名船員服務(wù)于日本為主的亞洲船東的船上。由于受“９·１１”后的反恐影響，使得國(guó)際上許多船東擔(dān)心菲律賓船員，同時(shí)由于菲律賓培訓(xùn)設(shè)施落后，高級(jí)船員短缺，文化教育低下等，他們感到不能完全依靠菲律賓，要用兩條腿走路，尋找另一船員資源地，這就給中國(guó)帶來了商機(jī)。歐洲的發(fā)達(dá)國(guó)家已無船員資源，東歐國(guó)家由于前蘇聯(lián)解體，經(jīng)濟(jì)滑坡，使得船員資源上升，許多人愿意跑船，但他們占據(jù)的主要是大西洋航線。印度是個(gè)人口大國(guó)，有先天的英語條件，近年來培訓(xùn)設(shè)施。體制改革力度較大，如課程設(shè)置的優(yōu)化，實(shí)用化，每年有７２００名左右的航海院校畢業(yè)生，發(fā)展勢(shì)頭較快。目前世界上主要的液貨船使用的大多是印度船員。通過上述簡(jiǎn)單分析來看，目前國(guó)際船員勞務(wù)市場(chǎng)需求量上升，競(jìng)爭(zhēng)激烈，給我們帶來了發(fā)展船員勞務(wù)外派的商機(jī)。同時(shí)也給我們帶來了新的挑戰(zhàn)。

國(guó)內(nèi)勞務(wù)外派形勢(shì)。目前中國(guó)船員勞務(wù)外派有如下幾大陣營(yíng)：中遠(yuǎn)、中海，沿海地區(qū)的各國(guó)際勞務(wù)服務(wù)公司，華洋海事及南方新成立的幾家股份制公司，如中泉公司、廈門海龍公司等。中國(guó)加入ＷＴＯ后，國(guó)外的公司也開始在中國(guó)從事船員勞務(wù)外派業(yè)務(wù)，如挪威ＯＳＭ、萬邦等，有些以船舶管理公司的名義注冊(cè)從事船員業(yè)務(wù)，如Ｖ—ｓｈｉｐ公司，日本八馬公司等。而目前短缺的中國(guó)船員市場(chǎng)，僅有中遠(yuǎn)、中海及各地國(guó)際公司等有船員資源。其他一些公司在發(fā)展自有船員資源的同時(shí)，不斷地獵取各種有限的船員資源。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成，船員資源的分布發(fā)生了巨大的變化。從工資水平來看，發(fā)達(dá)國(guó)家的船員工資水平多年來未發(fā)生變化，但和岸上的人員相比，差距越來越小，中國(guó)船員的工資水平逐年提高。但與國(guó)際船員市場(chǎng)相比還有一定差距。由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在發(fā)達(dá)國(guó)家人們的生活質(zhì)量提高了，對(duì)家庭概念，對(duì)人與人之間親情的欲望升值，不愿從事船員職業(yè)。全球船員資源嚴(yán)重短缺。目前主要提供船員的國(guó)家和地區(qū)有：菲律賓、俄羅斯、印度以及東歐等。菲律賓是船員輸出大國(guó)，每年超過２０萬人，中國(guó)雖是個(gè)人口大國(guó)，在船員輸出方面每年僅為２萬人左右，而且８０％為亞洲地區(qū)輸送勞務(wù)外派船員，真正打入歐美市場(chǎng)的不多。中國(guó)這一現(xiàn)狀已保持了數(shù)十年之久。通過前面的分析可以看出中國(guó)船員的資源無論是數(shù)量上還是質(zhì)量上都不能滿足國(guó)際海員勞務(wù)市場(chǎng)的需求。中國(guó)船員配員和培訓(xùn)的國(guó)際會(huì)議在中國(guó)已召開４次了，通過這種會(huì)議明顯可以看出全球船員資源的嚴(yán)重短缺。大量的國(guó)外船務(wù)公司涌入，希望在中國(guó)這個(gè)人口大國(guó)能找到新的船員資源，他們卻讀不懂中國(guó)船員資源的現(xiàn)狀。他們?cè)诜坡少e投入了大量的資金，在那建立了完善的船員培訓(xùn)，招募體系。中國(guó)的船員體系落后，嚴(yán)重制約了中國(guó)船員資源的發(fā)展和中國(guó)船員市場(chǎng)的開發(fā)。沒有幾家國(guó)外的船務(wù)公司愿意投入，只想到中國(guó)找便宜的船員拿來用。因此，對(duì)中國(guó)船員實(shí)行的低租金政策，永遠(yuǎn)也培養(yǎng)不出高質(zhì)量的船員。近兩年來航運(yùn)形勢(shì)很好，船員勞務(wù)市場(chǎng)形勢(shì)也很好。應(yīng)該說誰擁有了優(yōu)質(zhì)的船員資源，誰就擁有了船員勞務(wù)外派市場(chǎng)。中國(guó)船員資源發(fā)展對(duì)策

上述問題，從另一方面提示我們，中國(guó)船員資源開發(fā)和船員市場(chǎng)的發(fā)展將給我們帶來很好的機(jī)遇。中國(guó)的船員資源要發(fā)展，必須要進(jìn)一步改革開放，采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的方法。因?yàn)榇瑔T是國(guó)際職業(yè)，要全面開放，把大量的實(shí)習(xí)生送出去，把國(guó)外先進(jìn)發(fā)達(dá)的航海教育培訓(xùn)資源用上。同時(shí)要引進(jìn)國(guó)外的船務(wù)公司和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓他們參與到中國(guó)船員資源培養(yǎng)的各個(gè)領(lǐng)域。政府相關(guān)部門要進(jìn)一步放開手腳，放開船員勞務(wù)外派許可的限制，放開海員證發(fā)放政策，達(dá)到如同辦因私護(hù)照一樣方便的程度；允許以合資形式進(jìn)入船員勞務(wù)外派行業(yè)。實(shí)際上大量的國(guó)外船舶管理公司已經(jīng)在中國(guó)曲線進(jìn)入船員行業(yè)，為什么不能進(jìn)一步放開呢？只有中國(guó)船員資源豐富了，中國(guó)的船東才能開好船，勞務(wù)外派才能大發(fā)展。我們船員從業(yè)人員從事的是一個(gè)偉大的事業(yè)，中國(guó)又是個(gè)人口大國(guó)，我們有責(zé)任把中國(guó)的船員資源發(fā)展壯大，這是一件利國(guó)利民的大事。