船員朋友們：

大家好。經(jīng)2010年修正的《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》（即STCW公約馬尼拉修正案）于2012年1月1日起生效，履約過渡期為2012年1月1日至2016年12月31日。根據(jù)此修正案，中國海事局出臺了最新的海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則（即中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2011年第12號），已于2012年3月1日開始正式執(zhí)行。相比于04規(guī)則，11規(guī)則做了以下改變：

一、簡化了適任證書的航區(qū)劃分：

1.船長、駕駛員、輪機(jī)長和輪機(jī)員的適任證書等級分為：

（1）無限航區(qū)：一等（3000總噸/3000千瓦及以上船舶）；

二等（500-30000總噸/750-3000千瓦及以上船舶）；

（2）沿海航區(qū)：一等（3000總噸/3000千瓦及以上船舶）；

二等（500-3000總噸/750-3000千瓦及以上船舶）；

三等（未滿500總噸/750千瓦的船舶）；

2.高級值班水手、高級值班機(jī)工適任證書適用于500總噸/750千瓦及以上船舶；

3.值班水手、值班機(jī)工適任證書等級分為：

（1）無限航區(qū)：500總噸/750千瓦及以上船舶；

（2）沿海航區(qū)：一等（500總噸/750千瓦及以上船舶）

二等（未滿500總噸/750千瓦的船舶）

4.電子電氣員和電子機(jī)工適任證書適用于750千瓦及以上船舶；

5.無線電操作人員適任的航區(qū)分為：A1A2A3A4海區(qū)；

二、簡化了證書的種類和申請手續(xù)：

1.將04規(guī)則下的專業(yè)培訓(xùn)合格證和特殊培訓(xùn)合格證統(tǒng)一為培訓(xùn)合格證。

2.適任證書不再需要另外消限：考慮到STCW公約馬尼拉修正案將油船、化學(xué)品船、液化氣船高級貨物操作的實(shí)習(xí)要求作為簽發(fā)相應(yīng)合格證的條件，為此，此次修訂除保留客船適任證書需要取消限制外，其他類型特殊培訓(xùn)合格證書與適任證書結(jié)合適用，不再另行取消限制。

3.關(guān)于船上見習(xí)的要求：申請無限航區(qū)適任證書職務(wù)晉升所要求的海上服務(wù)資歷至少有6個(gè)月在無限航區(qū)船舶上任職，其余時(shí)間可以在沿海航區(qū)的船舶上任職。接受航海類教育或者崗位適任培訓(xùn)的學(xué)員通過三副、二副、三管輪、二管輪適任考試后，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)航區(qū)相應(yīng)等級或者低一航區(qū)或者低一等級的船舶上完成不少于12個(gè)月的船上見習(xí)，其中至少應(yīng)當(dāng)有6個(gè)月是在船長或者高級船員的指導(dǎo)下履行了駕駛臺或者機(jī)艙值班職責(zé)就可以。

4.關(guān)于適任證書再有效的要求：

（1）三副、三管輪及以上船員，適任證書到期需要再有效的，只要從申請之日起向前計(jì)算5年內(nèi)有相應(yīng)航區(qū)和等級的12個(gè)月海上良好服務(wù)資歷，或者在申請之日起向前計(jì)算6個(gè)月內(nèi)有3個(gè)月同等航區(qū)和等級的3個(gè)月海上良好服務(wù)資歷，通過知識更新培訓(xùn)后即可換證。

（2）適任證書過期5年之內(nèi)的，可通過參加模擬器培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)和相應(yīng)抽考科目的評估可申請證書再有效；

（3）適任證書過期5-10年的，可通過參加模擬器培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)和相應(yīng)抽考科目的理論和評估考試可申請證書再有效；

（4）適任證書過期10年以上的，可通過參加模擬器培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)、相應(yīng)抽考科目的理論和評估考試之后，再上相應(yīng)航區(qū)和等級船舶上見習(xí)3個(gè)月之后方可申請證書再有效（須填寫船上見習(xí)記錄簿）。

5.船長和高級船員適任證書的有效期不超過5年，普通船員適任證書長期有效，但適任證書有效期截止日期不得超過持證人65周歲生日。

三、關(guān)于適任考試：

1.取消了適任考試的學(xué)歷要求，明確了參加適任考試的學(xué)歷起點(diǎn)。

（1）不少于2年的航海類中職/中專及以上學(xué)生，或接受不少于2年三副、三管輪、電子電氣員崗位適任培訓(xùn)的學(xué)員，具有12個(gè)月海上服務(wù)資歷后即可申請無限航區(qū)三副、三管輪、電子電氣員適任考試；

（2）全日制航海類高職/高專及以上學(xué)生，或者完成全日制非航海類大專及以上教育并接受不少于18個(gè)月三副、三管輪、電子電氣員崗位詩人培訓(xùn)的學(xué)員便可申請無限航區(qū)三副、三管輪、電子電氣員適任考試；

（3）經(jīng)國家認(rèn)可的全日制航海類本科畢業(yè)生，可申請無限航區(qū)二副、二管輪考試；

（4）接受航海類教育的在校生，在畢業(yè)前6個(gè)月內(nèi)直接參加值班水手、值班機(jī)工、電子技工適任考試，可免于參加值班水手、值班機(jī)工、電子技工崗前適任培訓(xùn)。

2.更改了考試科目的設(shè)置；

3.減少了適任培訓(xùn)補(bǔ)考的次數(shù)：適任考試有科目不及格的，可在初次考試準(zhǔn)考證簽發(fā)之日起3年內(nèi)申請5次補(bǔ)考（評估+理論一共5次），逾期未通過全部考試的，所有適任考試成績失效。

4.自2012年7月1日起，舉行按照“11規(guī)則”進(jìn)行的海船船員適任考試。按照04規(guī)則進(jìn)行的海船船員適任考試，初考自2013年2月1日起停止舉行，補(bǔ)考自2013年7月1日起停止。自本辦法印發(fā)之日起，按照04規(guī)則進(jìn)行的補(bǔ)考不受60天間隔限制，但11規(guī)則生效后補(bǔ)考次數(shù)不得超過5次。

5.考前培訓(xùn)由之前的不強(qiáng)制改為強(qiáng)制培訓(xùn)，并規(guī)定了各種崗前適任培訓(xùn)的具體時(shí)間要求。

四、強(qiáng)調(diào)了申請適任證書和考試的法律責(zé)任：

1.申請適任證書時(shí)如有隱瞞情況或提供虛假材料的，海事局不予簽發(fā)證書且申請人在1年內(nèi)不得在冊申請?jiān)撟C書；

2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得適任證書的，有證書簽發(fā)機(jī)關(guān)或上級海事機(jī)構(gòu)吊銷該證書并處以2000-2萬元的罰款；

3.偽造、變造或買賣適任證書的，由海事機(jī)構(gòu)收繳該證書并處以2-10萬元罰款；

4.在見習(xí)記錄簿內(nèi)有不實(shí)填寫的，由海事機(jī)構(gòu)處以1000-1萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣船員服務(wù)簿及適任證書6個(gè)月-2年，或吊銷該適任證書；

5.船長在服務(wù)簿有虛假填寫的情況時(shí)，由海事機(jī)構(gòu)處以2000-2萬元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣船長適任證書6個(gè)月-2年，或吊銷船長適任證書；

五、相關(guān)文件實(shí)施時(shí)間表：

1.《1978年海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》（簡稱STCW公約馬尼拉修正案），于2012年1月1日生效，履約過渡期為2012年1月1日至2016年12月31日；

2.中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則（中華人民共和國交通運(yùn)輸部令2011年第12號），2012年3月1日生效；

3.關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國海船船員培訓(xùn)合格證書簽發(fā)管理辦法》的通知（海船員〔2012〕170號），2012年3月1日期生效；

4.關(guān)于印發(fā)《〈中華人民共和國海船船員適任考試和發(fā)證規(guī)則〉實(shí)施辦法》的通知（海船員〔2012〕171號），2012年3月1日期生效。

5.關(guān)于印發(fā)《STCW公約馬尼拉修正案過渡規(guī)定實(shí)施辦法》的通知（海船員〔2012〕172號），2012年2月29日簽發(fā)及生效。